受多重因素的影响下，2015年中国经济的主要动力向国内基础设施建设转变，这已是不争的事实。在土地财政收入减少、地方债受到规范等背景下，PPP作为化解存量债务以及今后城镇化基础设施和市政公用事业建设的重要融资渠道，被各界寄予厚望。

    何谓“PPP模式”，即Public-Private-Partnership的字母缩写，是指政府与私人组织之间，为了合作建设城市基础设施项目，或是为了提供某种公共物品和服务，以特许权协议为基础，彼此之间形成一种伙伴式的合作关系。

    PPP形式是政府部门和社会资本寻求的最佳结合方式，具有以下优势：

    1、PPP模式可以提高基础设施建设资金的使用效益,也就是PPP模式所倡导的核心理念之一:物有所值。

    在PPP模式当中,吸引社会资本参与城市基础设施建设,由社会资本负责项目的融资,能有效缓解政府增量债务。同时,社会资本与政府共同参与项目的识别、可行性研究、设施和融资等项目建设过程,保证了项目在技术和经济上的可行性。由于企业的管理非常灵活,因而由社会资本参与城市公共基础设施项目,通常可以使项目的建设周期缩短、成本节约,从而以更低的成本、在更短的时间内提供高质量、更有效的公共基础设施服务。

    2、PPP模式的风险分担机制有利于避免形成政府独担风险的局面,即所谓风险转移。

    政府与社会资本共同参与公共基础设施建设和运营，充分发挥各自的优势，使得风险收益合理分配，这样既可以确保政府部门在PPP协议中拥有一定的决策权，也在保证质量的前提下转移部分风险，从而减轻财政压力。

    3、PPP模式建设项目有利于先进的工程技术以及管理技术在公共基础设施建设中的推广。

    一方面，企业营利性的根本特点决定其更倾向于采用新技术来降低成本、增加利润,另一方面,在政府与社会资本的合作过程中,政府部门和企业在项目的每一个阶段通过协商一致达成契约，对彼此的责、权、利进行了清楚的界定，可以有效地克服传统建设模式下，建设、管理、使用三者脱节的问题，可大幅度提高经营管理效率，同时，无形中也提高了政府工作人员的技术和管理水平。
    如果说2014年是我国PPP模式的探路之年，那么2015年将成为各级政府和社会资本合作的元年，社会资本应当把握当前经济形势下的投资机遇，全力打造建设工程PPP模式。