如何预防工程造价纠纷?

　　有效避免工程造价纠纷应该从以下几方面入手：

　　1、合同条款签订应严密、有效。首先，施工方和业主有关人员应认真学习《合同法》等有关法律知识，认真学习国家和地市的有关工程造价的各种文件规定，并严格按规定办理工程预结算。然后是坚持实事求是原则，业主不盲目压价，施工方不接受不合理压价要求，不施“苦肉计”以免签订不合法的无效条款;

　　2、加强勘察设计管理资料;

　　3、施工图预算要全面、准确、合法、有效;

　　4、在施工过程中，要严格执行现场签证制度。监理工程师应做到守法、诚信、公正、科学;

　　5、在开工前应签订材料价格确认方案的规定性文件，并严格执行，以避免以材料找差引起纠纷;另外，各级工程造价部门应大力宣传有关造价的政策法规，完善造价各环节的管理措施;

　　6、尤其需要完善合同的结算条款。

工程造价纠纷案例及分析

　　一、工程的基本情况某大厦位于深圳市龙岗区，由四栋28层住宅组成，分ABCD四区施工，建设单位为深圳某实业发展有限公司(以下简称甲方)。项目完成立项等行政审批手续后,建设单位将其中AB二栋商住楼直接发包给深圳某建筑安装工程公司(以下简称乙方)承建。并于1995年2月20日、96年2月21日、97年6月8日、1998年10月19日分别签订了地下室工程施工合同(以下简称合同1)、±0.00以上土建工程施工合同(以下简称合同2)、水电安装工程施工合同(以下简称合同3)，铝合金工程施工合同(以下简称合同4)。合同1关于工程价款的约定:合同价款暂定1050万元,工程造价计算执行广东省89年预算定额,一级企业取费,材料价格按施工期间信息价格的平均值计算,施工措施费报甲方审批后计入结算。同日，甲乙双方又订立了合同1的补充合同，合同约定地下室工程按一类企业取费总价下浮4%作为结算价，双方议标时认定的预算子目除设计变更外，其他子目子项及单价不予调整，施工措施费按30万元一次包死结算不作调整。

　　合同2关于工程价款约定:工程造价为5000万元,工程造价计算执行深圳市建筑工程综合价格，按一类工程取费,总价下浮4%,材料价格按施工期间信息价格的平均值计算。合同3关于工程价款的约定:暂定合同价款700万元,工程造价按施工图纸及甲方确定的承包范围计算工程量,套用广东省89安装工程单位估价表,按一类工程取费,材料费(除甲方已定价材料外)、机械台班价差按深建价[1997]27号文执行，人工费调差按深建价[1997]28号文执行，结算按上述原则计算后总价下浮4%(甲方定价的主材、设备不下浮)。甲方订购的主材及设备，计取保管费用1%。经甲乙双方认定的预算书及主材清单为本合同附件之一部分，结算时价格按材料清单定价为准，其他材料按合同工期内平均信息价计算。合同4主要对铝合金门、窗的技术要求、结算单价作了进一步约定，即约定各类铝合金门价格按360元/m2，各类铝合金窗单价按300元/m2包干。该工程AB区全部工程于2000年1月2日竣工，并于2000年2月10日通过深圳市工程质量监督站的核验。质量评定为优良。

　　二、工程纠纷的焦点乙方认为该工程地下室工程于1996年2月21日完工，主体结构与1997年8月5日完工，水电安装、装修及铝合金工程于2000年1月2日完工，并分别于1996年3月5日、1997年8月15日、2000年1月5日、2000年2月13日将地下室、主体工程、装修工程、水电安装工程、铝合金工程等结算资料递交甲方。但甲方以种种理由推托，不办理工程结算，至今尚欠工程款4500万元。甲方认为乙方不按合同约定向被告报送竣工结算资料，致使工程至今未办理结算，甲方不存在违约问题。乙方不具备诉讼主体，无权对本工程提出诉讼。要求乙方支付工期拖延、不报送档案资料造成损失费用400万元，同时要求赔偿修理、水电费、滥用诉权等费用400万元。

　　三、审计方案通过对该工程AB栋地下室、土建、水电安装、铝合金等工程合同、补充合同及相关资料分析，本工程共有四个不同的合同关系，各合同的实施阶段、结算原则均不相同，审计时应分不同的合同关系作出审计意见：

　　㈠.合同1(地下室工程施工合同)：合同1工程造价计算原则与其补充合同有较大差异。经分析，本工程应按补充合同约定办理结算，对于补充合同与合同1有冲突的地方，以补充合同为准。因此，本工程结算原则应为：工程量按施工图纸计算，价格按合同认定的预算书子项及单价计算;设计变更按实际变更工程量套用89年预算定额，一级企业取费下浮4%，材料价格按施工期间信息价格的平均值计算;施工措施费按30万元计入总价。

　　㈡.合同2(土建工程施工合同)：±0.00以上土建工程合同订立结算原则属按实结算合同,工程量计算依据施工图纸、设计变更、签证等资料计算，价格执行深圳市建筑工程综合价格、深建价[1997]7-9号文,按一类工程取费总价下浮4%,材料价格按施工期间信息价格的平均值计取。

　　㈢.合同3(水电安装工程合同)：合同3合同价款为暂定金额,工程造价按施工图纸及甲方确定的承包范围计算工程量,套用广东省89安装工程单位估价表,按一类工程取费总价下浮4%,材料费、机械台班价差按深建价[1997]27号文执行，人工费调差按深建价[1997]28号文执行。对于甲方确认的材料及甲方定价的主材、设备计算办法:材料、设备价格以清单定价为准,价格不再下浮，并计取1%的保管费用。

　　㈣.合同4(铝合金工程施工合同)：本合同为固定单价合同，按合同确定的铝合金门、窗单价计算，工程量按深圳市工程量计算规则计算洞口面积，以实际完成工程量为准。其中各类铝合金门单价为360元/m2，铝合金窗300元/m2。

　　四、审计结果经计算，本工程造价为78650375.53万元。

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