【办案实务】农民工堵门、包工头“碰瓷”，施工单位能不能过个好年了？
作者：jtcwflawyer|时间：2021-01-30
01包工头劳务“碰瓷”
山东临沂9名包工头截流、挪用农民工工资被通报批评
2020年6月，山东省临沂市发布通报，查明9名包工头截流、挪用农民工工资，将风险转嫁给农民工，不同程度地组织、唆使、挑动、雇佣农民工以讨薪为名，集体上访，意在解决工程结算纠纷，造成恶劣社会影响，决定对该9名劳务带班人员通报批评，全市建筑业企业慎用。
包工头爬吊塔恶意碰瓷敲诈勒索12万，获刑四年
2020年1月，黄岛区人民法院审理一起恶意敲诈案件，包工头于某摸黑爬上一处工地17层楼高塔吊，向施工单位索要12万元，声称“不给欠款不下塔吊”。于某在50多米高的塔吊上呆了18个小时，施工单位为了不影响进度，迫于无奈给于某转账12万元。经过调查，施工单位并未拖欠于某工资，于某索要的都是没有根据的钱款和费用，法院刑事审判庭审理后认为，于某犯敲诈勒索罪，判处其有期徒刑四年，并处罚金五万元。
包工头缠访闹访、恶意讨薪、劳务“碰瓷”的法律后果
l 行政责任
实施劳务“碰瓷”，构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚。
l 刑事责任
敲诈勒索罪：实施“碰瓷”，敲诈勒索他人财物，符合刑法相关规定的，以敲诈勒索罪定罪处罚。
故意杀人罪、故意伤害罪、过失致人死亡罪、过失致人重伤罪：实施“碰瓷”而故意杀害、伤害他人或者过失致人重伤、死亡，符合刑法相关规定的，分别以故意杀人罪、故意伤害罪、过失致人死亡罪、过失致人重伤罪定罪处罚。
组织、领导、参加黑社会性质组织罪：三人以上为共同故意实施“碰瓷”犯罪而组成的较为固定的犯罪组织，应当认定为犯罪集团。符合黑恶势力认定标准的，应当按照黑社会性质组织、恶势力或者恶势力犯罪集团侦查、起诉、审判。
02施工单位恶意欠薪
施工单位拖欠工资，涉嫌拒不支付劳动报酬罪
江苏汉皇安装集团有限公司在承建的广西某公司200万吨氧化铝项目分解分级建筑安装工程I、II标段项目中，拖欠107名劳动者报酬335.4万元。9月8日，港口区人力资源和社会保障局依法向该公司作出《劳动保障监察限期整改指令书》，该公司逾期未履行。9月24日，港口区人力资源和社会保障局以涉嫌拒不支付劳动报酬罪依法将该案件移送公安机关查处。
未兑现民工讨薪诉求，劳务分包单位被罚十万
2019年12月9日，河南昱金建筑劳务有限公司2号楼木工班组民工宋某等13人，要求提前结清工资离场返乡，诉求未得到及时兑现，便到世合万达售楼部堵门讨薪。售楼部工作人员解释劝导无效后，开始摄像并报警。双方发生争执，引发肢体冲突。责令涉事企业对该项目存在问题进行全面排查，兑付13人工资并处以10万元罚款。
恶意欠薪的法律后果
l 行政责任
处罚单位：
1、限期改正；
2、逾期不改正的，责令项目停工，并处罚款；
3、情节严重的，限制承接新工程、降低资质等级、吊销资质证书等处罚。
处罚单位法定代表人或者主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员：
逾期不改正的，对单位法定代表人或者主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员处以罚款。
l 刑事责任
拒不支付劳动报酬罪：
对于单位而言，以转移财产、逃匿等方法逃避支付劳动者的劳动报酬或者有能力支付而不支付劳动者的劳动报酬，数额较大，经政府有关部门责令支付仍不支付的，涉嫌构成拒不支付劳动报酬罪。
对于单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照拒不支付劳动报酬罪定罪处罚。
03施工单位如何防患于未然
一、落实农民工工资支付制度，源头杜绝风险
一是开设农民工工资专用账户，专项用于支付该工程建设项目农民工工资；按照有关规定存储工资保证金，专项用于支付为所承包工程提供劳动的农民工被拖欠的工资；三是按照工资支付周期编制书面工资支付台账。
二、强化现场用工监管，提前固定证据
在工程现场管理过程中，工程部应当配备专门的劳资专管员审查、核实分包单位、劳务单位等上报的农民工工资支付表，固定支付对象身份信息、工作内容、应发／实发工资数额、银行代发工资凭证或农民工签字等证据材料，避免后期发生争议。
三、遭遇包工头劳务“碰瓷”，应及时通过法律途径维权
工程款纠纷中包工头并非绝对的处于弱势地位，对于包工头恶意讨薪、劳务“碰瓷”的，承包单位有权拒绝支付，如包工头通过堵门、破坏工地等方式敲诈勒索款项，承包单位有权依法追回，如构成犯罪的，包工头将被依法追究相关刑事责任。
切记！
堵门有风险，讨薪需谨慎，暴力维权不可取！
锦天城南京律师事务所王芳律师团队主要执业领域为房地产建设工程、重大商事争议解决、PPP法律业务，从业十六年以来在上述领域积累了丰富的实务经验。在建筑工程与房地产领域，本团队律师具备工程项目管理和工程造价专业的综合知识，尤其擅长一二级地产项目开发、地产投资、合作开发、建设工程招投标、工程施工等内外资工程项目开发建设全流程的专项法律服务及整体争议解决方案的提供，并对BIM、装配式施工、EPC总承包施工模式有着深入研究。
撰稿：孟庆贺
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