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【办案实务】民工返乡VS防疫复工,施工企业如何防患于未然



 
        临近年关,大批农民工返乡心切,为筑牢疫情防控的安全线,国务院联防联控机制印发《冬春季农村地区新冠肺炎疫情防控工作方案》,明确指出返乡人员需要持核酸检测阴性证明,并进行14天居家健康监测,返回城市人员需遵守目的地疫情防控要求。1月28日后返乡人员,须在返乡后第7天和第14天分别做一次核酸检测,1月28日之前返乡人员是否需核酸检测以目的地要求为准。



 
       北京市、广东省、江苏省、郑州市等地相继出台政策关于施工现场疫情防控的政策,各大建筑、施工企业为做好冬春季疫情防控工作,规范管理在建项目工地,以响应国家疫情防控政策。例如,南京地铁1号线北沿线笆斗山站施工现场,实行封闭式管理,施工人员活动两点一线,鼓励员工就地过年,并给予适当的经济补贴;中国一冶项目施工方主动邀请医护人员到项目施工现场为返乡工人集中进行核算检测。这样不仅可以方便工人,提高检测效率,还能减少人员流动,降低疫情扩散的风险。
        
        那么施工企业应当如何做好春节期间防疫工作做好开复工工作准备呢?

 
项目工地如何防疫
 
01明确项目工地疫情防控责任主体

        施工总承包单位是疫情防控的直接责任主体,要结合实际组建工地疫情防控工作组,并明确工地现场各参建单位的具体责任主体和防控工作职责,牵头做好务工人员信息登记并录入实名制管理系统,做好组织排查、信息报送、隔离观察、疫情防控、生活保障等工作。
        分包单位应当配合总包单位做好疫情防控工作,从出发地、源头介入监测,严格落实施工现场实名制管理,对进入施工现场人员进行实名制登记,对施工现场人员进行分级管控。

02强化参建人员流动管控


        首先,教育引导参建人员在春节假期不随意出行;密切关注最新公布的全国疫情风险信息及中高风险地区名录,尽量避免前往,如确需前往中高风险地区,要按疫情防控要求落实往返地健康管理措施;如家乡发生疫情或被列为疫情中高风险地区,尽量不安排回乡过年。
        其次,根据施工建设进度情况,合理安排家乡未发生疫情或列为疫情低风险地区的参建人员提前错峰返乡过年,并安排专人动态跟踪参建人员返乡情况;加强人员健康档案管理,记录好返回时间、车次(航班号、船次)、目的地、到达时间及在乡期间健康状况等信息;参建人员返乡后,应及时向建设工地疫情防控领导小组专责人员报告到达时间及每日健康状况。

03及时做好疫情应急处置


        春节假期前后,如出现新冠肺炎确诊病例、无症状感染者,应立即启动建设工地疫情应急处置,第一时间送往定点医疗机构进行检查治疗,并向属地人民政府、卫生防疫部门及住房和城市建设局报告,同时按照规定对现场进行全面消杀,工地隔离工作,避免疫情扩散蔓延。
 

【如何做好开复工准备】
 
01返工人员按照当地要求做好核酸检测隔离等措施
        
        对复工返岗人员要做好备案登记,国内中高风险地区返岗人员应提供到达前7天内核酸检测阴性证明,并居家或集中医学隔离观察14天。施工现场集中居住人员应按照“非必要不外出”的原则,减少人员外出造成的感染风险;实行实名制管理,对进出施工现场人员进行实名制登记、测体温并每日填写统计表报送至项目监督员。

02施工单位做好复工计划储备防疫物资


        各施工单位要提前与建设单位、分包单位协商,提前制定春节期间施工安排,确定节后复工时间,根据项目类型、规模和进度,制定劳务人员返岗工作计划,保证满足施工要求,避免出现不合理的赶工期、抢进度行为。各参建单位应积极做好防疫物资储备工作,制定疫情防控风险等级升级等紧急情况下的保障措施,确保施工现场疫情常态化防控防护使用及人员生活正常需求。

03因政策或不可抗力等因素导致工期延误的应对


        如因当地政策等原因导致施工人员无法返工或者不具备开复工条件的,施工企业应当根据项目所属地防控疫情要求以及施工合同约定取得工期顺延签证,做好工期索赔工作,争取工期顺延。



撰稿:王子璇

审核校对:孟庆贺

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